TCK Madde 314 – Silahlı Örgüt

Türk Ceza Kanunu’nun 314. maddesi, Devletin güvenliğine ve anayasal düzene karşı suçları işlemek amacıyla kurulan silahlı örgütlerin kurulması, yönetilmesi ve bu örgütlere üye olunması fiillerini cezalandırır. Aşağıda maddenin tam metni, amacı ve kapsamı, hukuki şerhi, emsal Yargıtay kararları ve madde gerekçesi yer almaktadır.

Madde 314 –

(1) Bu kısmın dördüncü ve beşinci bölümlerinde yer alan suçları işlemek amacıyla, silahlı örgüt kuran veya yöneten kişi, on yıldan onbeş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

(2) Birinci fıkrada tanımlanan örgüte üye olanlara, beş yıldan on yıla kadar hapis cezası verilir.

(3) Suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçuna ilişkin diğer hükümler, bu suç açısından aynen uygulanır.

Kanun Maddesinin Amacı ve Kapsamı

Devletin güvenliğine ve anayasal düzene karşı suçların örgütlü ve silahlı biçimde işlenmesini önlemek amacıyla, henüz amaç suç işlenmemiş olsa dahi silahlı örgüt kurma, yönetme ve örgüte üye olma fiillerini bağımsız birer suç olarak cezalandırır.

Hukuki Şerh ve Uygulama Rehberi

Örgütün Unsurları: Bir yapının silahlı terör örgütü sayılabilmesi için; üye sayısının en az üç kişi olması, üyeler arasında gevşek de olsa hiyerarşik bir bağ bulunması, suç işleme amacı etrafında fiili bir birleşme olması ve bu yapının devamlılık göstermesi şarttır.

Üyelik Kriteri (Süreklilik, Çeşitlilik, Yoğunluk): Örgüte üye olmak, örgütün hiyerarşik yapısına bilerek ve isteyerek dahil olmayı, organik bağ kurmayı gerektirir. Yargıtay uygulamasına göre, kişinin eylemlerinin “süreklilik, çeşitlilik ve yoğunluk” göstermesi aranır. Örgüte sadece sempati duymak veya yasal/sendikal faaliyetlerde bulunmak üyelik için yeterli değildir.

Yöneticilik Kriteri: Örgütün hiyerarşik yapısı içerisinde işleyişi sağlayan, üyelere görev veren, sevk ve idarede bulunan, faaliyetleri organize eden kişiler yönetici kabul edilir. Yönetici olmak için örgütün kurucusu olmak zorunlu değildir.

Kritik Emsal İçtihatlar

Üyeliğin Şartları ve Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi: Silahlı terör örgütüne üye olma suçunun oluşabilmesi için kişinin örgütle organik ilişki içine girmesi ve eylemlerinin çeşitlilik, süreklilik ve yoğunluk göstermesi gerekir. Yasal sendikal faaliyetler tek başına örgütsel bağa delil sayılamaz ve şüpheden sanık yararlanır ilkesi gereği kesin delil bulunmayan hallerde beraat kararı verilmesi gerekir. (Yargıtay 16. Ceza Dairesi E.2016/6354 K.2017/3505)

Yöneticilik Kavramının Sınırları: Failin hiyerarşik olarak örgüt mensuplarının üzerinde bulunması, iş bölümü yapabilmesi, faaliyetleri denetleyip yönlendirebilmesi halinde “yönetici” sıfatıyla cezalandırılacağı ifade edilmiştir. (Yargıtay 16. Ceza Dairesi E.2015/7734 K.2017/5200)

Örgütün Varlığı İçin Hiyerarşi Şartı: Örgütün varlığının kabul edilebilmesi için üyeler arasında soyut bir birleşme değil, gevşek de olsa hiyerarşik bir ilişkinin bulunması ve suç işleme iradesinde devamlılık olması gerektiğinin altı çizilmiştir. (Yargıtay 16. Ceza Dairesi E.2016/381 K.2017/3723)

Madde Gerekçesi

Maddede geçen temel kavram örgüttür. Dikkat edilmelidir ki, genel olarak suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, yönetmek veya bu örgüte üye olmak, kanunda yaptırım altına alınmış olmasına rağmen; bu maddede, işlenmesi amaçlanan suçlar bakımından bir sınırlama getirilmiştir. Keza, her iki suç arasında örgütün niteliği bakımından da farklılık bulunmaktadır. Bu madde kapsamına giren örgütün silâhlı olması gerekmektedir. Başka bir deyişle, silâh, bu suçun bir unsurunu oluşturmaktadır. Ancak, örgütün bütün mensuplarının silâhlı olmaları zorunlu değildir; hedeflenen suçların işlenmesini sağlayabilecek derecede olmak üzere bazı üyelerin silâhlı olmaları, suçun oluşması için yeterlidir.